9月29日， 省第十一屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十八次會(huì)議聽(tīng)取和審議了省水利廳廳長(zhǎng)王忠法受省政府拜托所作的《關(guān)于鄉(xiāng)村飲水平安工作狀況的報(bào)告》，并對(duì)有關(guān)問(wèn)題展開(kāi)了專(zhuān)題訊問(wèn)。
會(huì)議以為，鄉(xiāng)村飲水平安工作是關(guān)系廣闊農(nóng)民切身利益的民生工程，實(shí)在做好這項(xiàng)工作，關(guān)于貫徹落實(shí)科學(xué)開(kāi)展觀、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)開(kāi)展、建立社會(huì)主義新鄉(xiāng)村意義嚴(yán)重。省委、省政府對(duì)此高度注重，省政府連續(xù)5年將其作為向社會(huì)承諾的10件實(shí)事之一，省水利廳等部門(mén)與各地通力協(xié)作，完成了5年預(yù)定目的，鄉(xiāng)村飲水平安工作獲得了明顯效果，深受廣闊農(nóng)民大眾的好評(píng)。但我省鄉(xiāng)村飲水不平安的人數(shù)依然不少，工程資金籌措和建立任務(wù)依然艱巨，鄉(xiāng)村水廠運(yùn)營(yíng)管理還存在一些問(wèn)題。為進(jìn)一步做好這項(xiàng)工作，特作如下決議：
一是明白目的，認(rèn)真做好鄉(xiāng)村飲水平安的根底性工作。省政府及相關(guān)部門(mén)要把根本處理我省鄉(xiāng)村飲水平安作為“十二五”期間的一個(gè)重要工作目的，認(rèn)真組織施行。要依據(jù)國(guó)度飲用水規(guī)范，進(jìn)一步核實(shí)存在飲水平安問(wèn)題的人口數(shù)及其動(dòng)態(tài)變化狀況；依據(jù)各地水源條件、居民散布、地形地貌、大眾需求等狀況，高規(guī)范、高起點(diǎn)、從實(shí)踐動(dòng)身做好鄉(xiāng)村飲水平安規(guī)劃，并留意與新鄉(xiāng)村建立中的村鎮(zhèn)規(guī)劃、水資源應(yīng)用規(guī)劃等相銜接。在有條件的中央，優(yōu)先開(kāi)展集中供水工程，努力向城鄉(xiāng)供水一體化方向開(kāi)展。
二是繼續(xù)籌措并實(shí)在用好建立資金。目前，我省鄉(xiāng)村還有相當(dāng)多的人口有待處理飲水平安問(wèn)題。一方面，要積_爭(zhēng)取將需求處理鄉(xiāng)村飲水平安問(wèn)題的更多人口歸入國(guó)度方案，并管好用好中央和省財(cái)政資金，發(fā)揮其效益；另一方面，要經(jīng)過(guò)“政府主導(dǎo)、大眾自愿、社會(huì)參與”的多元化投融資渠道，著力研討和處理中央投入與我省實(shí)踐需求之間的資金缺口問(wèn)題。省政府要繼續(xù)加大對(duì)鄉(xiāng)村飲水平安的投入。同時(shí)，各地各有關(guān)部門(mén)要多方籌措社會(huì)資金，_鄉(xiāng)村飲水平安工程建立需求。要避免新增鄉(xiāng)村債務(wù)，防止增加農(nóng)民擔(dān)負(fù)。
三是實(shí)在增強(qiáng)鄉(xiāng)村飲水平安工程的建立和管理。飲水工程是鄉(xiāng)村飲水平安的載體，工程的持續(xù)應(yīng)用是鄉(xiāng)村飲水平安的關(guān)鍵，要依照規(guī)劃認(rèn)真組織建立并增強(qiáng)管理。對(duì)范圍以上工程，要堅(jiān)持實(shí)行項(xiàng)目法人制、招標(biāo)招標(biāo)制、工程監(jiān)理制與合同管理制，用好建立資金，確保建立質(zhì)量。在量體裁衣選擇建立形式和凈化技術(shù)的同時(shí)，能夠突破行政區(qū)域界線(xiàn)，改動(dòng)城鄉(xiāng)分割體制，充沛發(fā)揮工程效益。要認(rèn)真總結(jié)幾十年來(lái)我省鄉(xiāng)村飲水平安工作的經(jīng)歷經(jīng)驗(yàn)，樹(shù)立健全順應(yīng)市場(chǎng)需求、契合鄉(xiāng)村供水特性、產(chǎn)權(quán)明晰、有利于工程可持續(xù)應(yīng)用的管理體制、運(yùn)轉(zhuǎn)機(jī)制和社會(huì)化效勞體系，確保工程“建得成、管得好、用得起、長(zhǎng)受益”。
四是盡快落實(shí)和出臺(tái)相關(guān)扶持政策。省政府及相關(guān)部門(mén)要研討落實(shí)財(cái)政補(bǔ)貼、稅費(fèi)減免、電價(jià)優(yōu)惠等扶持政策。依據(jù)鄉(xiāng)村供水用水特性，在總結(jié)現(xiàn)行根本水價(jià)和計(jì)量水價(jià)相分離的兩部制水價(jià)根底上，依照補(bǔ)償本錢(qián)、公平擔(dān)負(fù)的準(zhǔn)繩，合理核定供水價(jià)錢(qián)。盡快出臺(tái)我省鄉(xiāng)村飲用水_的法規(guī)、規(guī)章，完成鄉(xiāng)村飲水平安管理工作的標(biāo)準(zhǔn)化、制度化。
五是樹(shù)立健全鄉(xiāng)村飲水平安工作管理體制。省政府應(yīng)當(dāng)進(jìn)一步明白各行政主管部門(mén)在鄉(xiāng)村飲水平安工作中的職責(zé)，各有關(guān)部門(mén)要親密配合，加強(qiáng)合力；要肯定飲用水水源維護(hù)區(qū)，制定水源維護(hù)應(yīng)急預(yù)案；嚴(yán)厲維護(hù)飲用水水源，制止在有飲用水功用的水庫(kù)從事投肥養(yǎng)魚(yú)等損傷水質(zhì)的活動(dòng)；定期對(duì)飲用水停止檢測(cè)；支持城鎮(zhèn)水廠管網(wǎng)向鄉(xiāng)村延伸。要以_鄉(xiāng)村飲水平安為目的，以提供_供水效勞為目標(biāo)，進(jìn)一步做好鄉(xiāng)村飲水平安工作，讓廣闊農(nóng)民大眾長(zhǎng)期受益。
全省各級(jí)人大及其常委會(huì)應(yīng)當(dāng)認(rèn)真實(shí)行憲法和法律賦予的職責(zé)，加大對(duì)鄉(xiāng)村飲水平安工作的監(jiān)視力度，催促和支持各級(jí)政府實(shí)在推進(jìn)鄉(xiāng)村飲水平安工作，力爭(zhēng)“十二五”期間根本處理我省鄉(xiāng)村飲水平安問(wèn)題。
